Главная --> Публикации --> Привлекательность коттеджных поселков зависит от загруженности трасс Подкова на счастье Проект реконструкции военторга не получил одобрения архитектурного совета москвы Ярославский: прощай, «бабушкинское» наследство! Алеет северо-восток

Если рядом есть вода
С 1 января 2007 г. вступил в силу новый Водный кодекс. Чем он важен для дачников? Во-первых, в кодексе определяется статус искусственного водоема (пруда) на приватизированной территории он частный. То есть счастливый владелец пары десятков соток с прудом не обязан пускать купаться туда всех желающих. Во-вторых, землей общего пользования признана 2050-метровая береговая зона естественных водоемов. Для особых природных зон типа крупных рек, водохранилищ эта полоса значительно шире 200 м. На практике это означает следующее: такую землю приватизировать нельзя. Более того, если правдами и неправдами вам удалось заполучить участок с собственным причалом, вас могут запросто подвинуть. На этой земле запрещается не только строить дома, сараи и беседки, но и загораживать свободный проход граждан. Допустим, по вашему садовому товариществу протекает речка. Вы дотянули забор до самого русла и соорудили собственный мостик, чтобы удобно было купаться. Это незаконно. То, что вы следили бы за чистотой берега, убирая мусор за прохожими, увы, не аргумент.

Дачник существо беспечное. Получив свидетельство о собственности на землю, он считает, что за своим забором может делать все, что его душе угодно. Однако есть свод законов, связанных с охраной природы, нарушение которых наказуемо рублем.

Не ближе 30 м. к источникам воды могут быть постоены очистные сооружения

Показательный снос коттеджей возле деревни Пятница на берегах Истринского водохранилища призван продемонстрировать, что власти настроены решительно. Следовательно, будьте бдительны, если вам предлагают купить участок, вплотную примыкающий к водоему. В лучшем случае хозяин самовольно захватил прибрежную зону и вопрос решается сносом забора. В худшем придется проститься с постройками и значительной частью земли.
Пользоваться участком, находящимся вблизи водоема, тоже не так-то просто. Неправильно обустроенная канализация, мусор, несоблюдение экологических норм при строительстве наказание предусмотрено вплоть до уголовного (в том случае, если водоему был нанесен серьезный урон, например сброшенные ядохимикаты нарушили его естественный баланс).

Сортир вне закона
Многие дачники могут удивиться, но их туалеты-скворечники, стоящие на обычных ямах, административно наказуемы! Сваливать отходы человеческой жизнедеятельности в землю нельзя. За это вам грозит штраф от 15 до 20 МРОТ (статья 8.6 КоАП Порча земель). Причем тем он выше, чем ближе от колодца или водоема находится туалет. Можно обустроить клозет с последующим компостированием. Грубо говоря, ведро вы выносите и выливаете в правильно организованную компостную кучу. А можно использовать водный биотуалет, где специальная химия превращает фекалии в безопасные для природы вещества. После наполнения биотуалет опорожняют в ту же компостную кучу. В сухом биотуалете используется торфяная подсыпка она также разлагает фекалии. Наказуемым является и слив воды от умывальника или стирки в землю моющие средства чрезвычайно вредны для почвы и грунтовых вод.

Колодец дело непростое
Многие садовые товарищества сооружают летний водопровод. Он представляет собой артезианскую скважину глубиной от 100 м с водонапорной башней. Частному лицу получить разрешение на бурение такой скважины обойдется очень дорого впрочем, как и оборудование для ее обслуживания, поэтому индивидуальные скважины и колодцы делаются глубиной 1020 м. Тем не менее, чтобы иметь свой собственный источник воды, необходимо согласование с правлением товарищества, у которого хранятся документы об особенностях грунта (в некоторых местах бурить просто запрещено, за это вам грозит штраф от 10 МРОТ). Затем частный источник воды желательно зарегистрировать в СЭС. Специалисты проверят, соответствует ли вода из вашего колодца питьевым нормам, и выдадут официальное заключение (50100 у. е.). Позже процедуру следует повторять каждые три года. Анализ воды поможет сберечь здоровье и подобрать правильные фильтры, в том числе и для того, чтобы вода не портила бытовую технику (водонагреватели, стиральные машины и т. п.). В принципе, вы можете не регистрировать колодец или скважину и пользоваться водой на свой страх и риск, но, если вдруг ваш сосед захочет соорудить поблизости канализацию и поспешит с подачей документов в СЭС, помешать ему вы не сможете. Запомните: в спорных случаях выигрывает тот, кто первым узаконил свой объект.

Если вы решили установить ЛОС, имейте в виду следующее: СЭС разных регионов по-разному относятся к этим системам, поэтому желательно, чтобы тип сооружения был одобрен именно местной станцией. Кроме того, на установку ЛОС нужно иметь соответствующее разрешение, поскольку в этом вопросе есть много нюансов: расстояние от дома, коммуникаций, колодцев и т. п. Штраф за отсутствие регистрации 1015 МРОТ.

Какая же система утилизации отходов законна? Есть два варианта: герметичная накопительная емкость из пластика или металла, которую опорожняет ассенизаторная машина. В этом случае отходы не фильтруют, поскольку они не попадают в почву. Второй вариант локальное очистное сооружение (ЛОС), очищающее стоки до такого состояния, что их можно сливать на рельеф или рассеивать в грунте.

Обратите внимание: даже если ваш участок не находится в зоне особого внимания СЭС (на берегу водохранилища и т. п.), инспектор может прийти по жалобе соседей, которые обеспокоены тем, что вы загрязняете почву. Конечно, соседей за сознательность никто не наградит, а вот за сокрытие информации об экологических преступлениях могут запросто оштрафовать в размере 510 МРОТ. Справедливости ради нужно сказать, что дачники редко стучат в СЭС, ведь комиссия наверняка найдет нарушения и на их участках.

Таковы законы. Ну а как все это выглядит в реальной действительности, мы с вами знаем

Более 1,5 млн т мусора производят ежегодно подмосковные садоводческие товарищества. Лишь 0,5 млн т вывозится специализированными организациями, остальное выбрасывается в леса, овраги, вдоль дорог

Мусор тоже проблема
С 1998 г. в Московской области действует закон Об административной ответственности за нарушения в сфере благоустройства, который обязывает каждое (!) садовое товарищество иметь собственную площадку для организованного вывоза мусора и договор с соответствующей службой. Однако некоторые товарищества были построены задолго до принятия этого закона, и на их территории попросту нет места для такой площадки. А делать ее у себя перед окном не согласится никто. Нерадивость вашего председателя, который не позаботился о вывозе мусора, может стоить до 50 000 руб. таков штраф для юрлиц. Те же граждане, кто мусорит в лесу, вдоль автомобильных трасс, по дороге к железнодорожной станции, могут быть наказаны на сумму от 500 до 2 500 руб. За выброс мусора в контейнеры соседнего товарищества штрафовать не будут, но пользоваться чужой свалкой вам вряд ли разрешат и будут совершенно правы. А значит, придется вывозить пакеты с отходами в город. Или сжигать. Правда, предавать огню разрешается далеко не всякий мусор, а только тот, который не выделяет ядовитых веществ. То есть палить в саду пластиковые бутылки и автомобильные покрышки категорически нельзя.

Заборы на каждом углу
Дачники не любят, чтобы кто-то ходил или ездил у них под окнами, и всячески загораживают проезд или делают его непригодным. Вполне можно понять человека, которому достался участок у дороги к озеру: его раздражает поток машин в купальный сезон. Однако заграждение нарушает статью 34 Закона о садоводческих товариществах, которая гласит, что нарушение требований застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является основанием для привлечения такого объединения, а также его членов, допустивших нарушение, к административной ответственности. Если дело не получится уладить миром, штрафа от 10 МРОТ не миновать.
Незаконными являются и высоченные (более 2 м) сплошные заборы из кирпича или бетона, если соседи не договорились между собой, причем в письменной форме, об их установке и не получено добро от правления товарищества на подобное сооружение.

Зверье мое
Некоторые дачники решаются разводить домашних животных. Это разрешено, но есть особые условия, которые нужно соблюдать. Сарай для животных должен быть удален от дома и забора на 20150 м в зависимости от его величины и количества особей. Проект сооружения нужно согласовать в местной архитектурной комиссии и зарегистрировать в БТИ. Держать позволительно не более 40 кур, 20 кроликов, одной коровы, одной свиньи или одной козы. Но не всех разом. Из этого перечня придется выбрать что-то одно. Иначе вы обязаны будете зарегистрироваться как фермер и платить соответствующие налоги. Если этого не сделать, вас могут оштрафовать (сумма зависит от превышения нормативов). Незаконным считается и выгул скотины на общественной территории штраф до 10 МРОТ, если вы не взяли клочок пастбища в аренду у местной администрации. На шести сотках держать коров, свиней и прочих крупных животных не получится, ведь по нормам СЭС территория должна быть больше.

Откуда дровишки?
Довольно строг закон и к тем, кто самовольно рубит лес на дрова. Если вы отправились с бензопилой в местный бор готовьтесь к штрафу 15 МРОТ. По закону вы должны получить специальный лесорубочный билет в лесничестве, заплатив определенную сумму в казну. Следовательно, валить деревья можно там и тогда, где и когда вам разрешат. Лесничество также может позволить забрать из леса сухостой (обычно бесплатно), но и на это нужно официальное разрешение, а не честное слово лесника.

В настоящее время МРОТ, по которому исчисляются штрафы, равен 100 руб. (не путать с другим МРОТ в 1 100 руб., используемым для регулирования оплаты труда!). В ближайшем будущем Госдума планирует разорвать его связь со штрафами. Однако их размер от этого ниже не станет.

Это далеко не полный перечень того, в чем ограничен дачник с точки зрения природоохранного законодательства. Однако об остальных вещах мы, к счастью, помним со школьной скамьи: не разжигать костер в лесу, не собирать редкие растения. Кстати, вы случайно на днях не мыли машину в деревенской речке? Штраф около 1 500 руб.
Дачный сезон открыт. Хорошо если вы обнаружили свой загородный дом в целости и сохранности. А если нет? Если хорошенько разобраться в дачном страховании, ни злые люди, ни капризы природы будут вам не страшны.

Не стоит расслабляться и любителям березовых веников и березового сока. Их пристрастия подпадают под статью 8.28 КоАП и грозят штрафом 5 МРОТ.

Страхование недвижимости, в отличие от автомобильной каско или даже добровольного медицинского страхования, пользуется в России высоким спросом. Страхование, безусловно, вещь нужная, но может превратиться в финансовую обузу, если не изучить вопрос досконально.

У Ивана и Ольги была дача. Зимой ее регулярно грабили: то старый телевизор вынесут, то радиоприемник. Мелочь, конечно, но неприятно. Поджигать еще не пытались, но соседние дома в поселке регулярно вспыхивали. Каждую весну перед открытием дачного сезона Иван и Ольга опасаются, что открывать, собственно, будет нечего. Летом другие сложности: то ливнем затопит участок, то старый сук с дерева рухнет прямо на веранду. И редкий сорт клематисов на участке не высадишь, уведут: местный секьюрити дядя Миша с винтовкой времен осады Зимнего, который охраняет дачное товарищество из 100 домов, за всем не углядит. Подобные настроения мучают большинство дачников, омрачая, в общем-то, приятный факт обладания загородным участком.

Разбор полетов
Защитить можно, в принципе, все: и дом, и сени, и веранду, и летнюю кухню, гараж, баню, даже забор. Все постройки на территории участка. В полис можно включить еще и отделку (внутреннюю и внешнюю). Существуют программы страхования гражданской ответственности на случай, если яблоня с вашего участка упадет на соседний огород и сломает ценный куст шоколадных онцидиумов. Или по вашей вине случится пожар, который захватит соседние участки. В этом случае потерпевшим будет выплачена компенсация, которую вы установили при покупке полиса.

Страхование дачных участков по сути мало чем отличается от страхования любой другой недвижимости, однако эксперты различают нюансы: так, например, при страховании квартир часто страхуется только отделка помещения (то есть ремонт), техника и прочее имущество, поскольку случаи тотального уничтожения квартиры крайне редки. По словам руководителя управления методологии и андеррайтинга страховой компании Стандарт-Резерв Аркадия Харлампиева, в страховании дач ситуация другая: защищается все строение целиком, включая дом, отделку, инженерное оборудование, коммуникации, все постройки на участке. В общем, все, что может быть уничтожено полностью, например при пожаре. При страховании дач специалисты учитывают гораздо больше рисков, поэтому схемы оценки имущества и расчета страховки сложнее.

Страховым случаем может быть какая угодно неприятность: грабеж, пожар, удар молнии, взрыв газа, обильный снегопад. Ущерб возместят, даже если к вам на участок спикирует Матиас Руст. По словам Евгения Мягченкова, на первом месте по числу страховых случаев стоит пожар, а по величине убытка потоп или наводнение. Жалоб на мелкий разбой и хулиганство много, но сумма ущерба по ним скромная главным образом потому, что большинство не держит на даче ценных вещей. Реже страховщикам приходится покрывать убытки, нанесенные самой природой (ливни, оползни и т. д.), однако стихийные суммы превосходят все кражи и пожары, вместе взятые.

Сегодня, когда ландшафтный дизайн перестал быть диковинкой, появилось страхование объектов ландшафтного дизайна. Правда страховка выписывается не на деревья и кустарники, а на оборудование: гроты, колодцы, бассейны, ручьи и каскады. По словам начальника Управления андеррайтинга по страхованию физических лиц страховой компании НАСТА Евгения Мягченкова, если ваш сад оборудованием не оснащен, за него, скорее всего, не возьмутся. Как и за животных, рыб и птиц степень риска и стоимость страхового покрытия здесь оценить невозможно. Так что, поселив в искусственном прудике дружное семейство уточек, бобра и лебедя, отдавайте себе отчет в том, что ответственность за них несете только вы. Но если, например, вы сохранили чеки на редкий вид азалий, высаженных на клумбе, возможно, вам сделают исключение и защитят растения от повреждений и угона, так как смогут их оценить.

Почти 80% дач в Московской области не оформлены в собственность. Застраховать их невозможно.
Источник: АФМ Страховые консультанты и брокеры

По словам начальника департамента личного страхования АФМ Страховые консультанты и брокеры Андрея Московича, застраховать дачу можно на срок от нескольких дней до года. В отдельных случаях срок увеличивают если, допустим, вы уезжаете на длительный срок и не сможете присмотреть за дачей в следующем сезоне.

- *набор рисков от чего, собственно, застрахуют вашу дачу;
- *правила страхования особенно ту часть, где прописаны исключения из страхового покрытия, в каких случаях ущерб вам не оплатят (например, если вы были нетрезвы и развели костер посреди дачной гостиной и если страховщик сможет доказать причину пожара).

На счет три
На что нужно обратить внимание в первую очередь при выборе страховой программы:

У крупных страховщиков основных дачных программ три. Условно назовем их экспресс, стандарт и полный пакет.

Стоимость программы зависит от набора рисков. Чем больше рисков, тем дороже. Важно, постоянно вы проживаете на даче или нет. Если нет, сумму страховки умножат на повышающий коэффициент. Если вы, как и большинство, бываете на даче наездами, можно выбрать стандартный набор рисков: Противоправные действия третьих лиц, Кража со взломом, грабеж, Разрыв водопровода на осенне-зимний период.

Стандарт Если вы выбрали эту программу, оформление также не займет много времени, однако в программу будет включено определенное число рисков, которое вы не сможете исключить (например, обязательна гражданская ответственность перед другими лицами). Естественно, стоимость программы выше. И если вы полностью уверены, что, допустим, потоп на вашем участке никоим образом не затронет соседей (просто потому, что соседи в полукилометре от вас), получится, что вы переплачиваете, тратите часть страховой премии впустую.

Экспресс По самой простенькой программе страхуют недорогие постройки ($15 00030 000). Эта программа вам подходит, если вы хотите быстро и без особой бумажной волокиты оформить элементарную страховку с минимальным набором рисков обычно это риск пожара, кражи и стихийного бедствия. Для оформления подобной страховки нужно предъявить документы о праве собственности на дом и землю, паспорт и фотографию дачи (лучше в нескольких ракурсах). Недостаток программы в ее примитивности, любое нестандартное происшествие (грузовик въехал в забор, например) и оплачивать ремонт вы будете сами.

На 510% увеличивает стоимость страховки каждый дополнительный риск

Полный пакет Здесь вы вольны изобретать и фантазировать. Сколько рисков придумаете, столько и запишут. Можете застраховать что угодно, хоть собачью конуру, подстроить под себя отдельные пункты договора. Однако для того чтобы учесть все индивидуальные особенности вашей постройки, страховщику придется приехать, осмотреть участок и оценить ваше имущество. Что, естественно, займет больше времени.

На сумму страхового взноса влияют еще и повышающие и понижающие коэффициенты. Небольшое количество рисков, отличное состояние дома, наличие пожарной и охранной сигнализации, исправные коммуникации работают на понижение стоимости страховки. Если вы часто бываете на даче, даже в несезон, цена страховки будет снижена. Если ваша дача не старше 25 лет, поставлена на охрану, вы часто там бываете, можете рассчитывать на скидку. Дела обстоят хуже, если вы владелец деревянной конструкции, охраняемой лишь сторожем товарищества, в вашем доме непрочные коммуникации или вы сдаете его в аренду. В последнем случае стоимость страховки возрастет почти на 20%.

Цена спокойствия
Цена страховки зависит от стоимости дачи и составляет обычно от 0,2% до 2,6%. То есть, если ваша дача стоит $50 000, стандартная годовая страховка обойдется вам примерно в $1 00 При этом чем дороже и крепче дом, тем ниже процент.
Если вы составляете свою индивидуальную страховую программу, стоить она будет, само собой, дороже, чем стандартная заготовка. Каждый дополнительный риск увеличивает стоимость страховки примерно на 510%.

Отдельный момент ландшафтные сооружения. За полис вы заплатите 0,30,6% от суммы, затраченной на декорации. Имейте в виду, что расходы на дизайнера при расчете страхового покрытия учитывать не будут: в нашей стране дизайнерский, да и любой другой нематериальный труд, как правило, в страховку не включается.

Цену полиса можно снизить, если вы не считаете нужным страховать загородный дом на весь год, а предпочитаете сделать ему зимнюю или, наоборот, летнюю страховку. Скидка на сезонные полисы может доходить до 80%.

* Обратите внимание на перечень документов, который с вас потребует компания при страховом случае, и на сроки подачи. Иногда некоторые требования страховых компаний просто невозможно выполнить: например, если вы бываете на даче раз в полгода, у вас физически не получится сообщить о страховом случае в течение суток после происшествия. Для таких случаев составляются приложения к договору, в которых оговариваются все нюансы именно вашей страховки.

Трудности страховки
* Заключая договор, обязательно уточните, насколько подробно будет составлена опись всего страхуемого вами имущества. Чем список больше и подробнее, тем лучше: впоследствии возникнет меньше трений между вами и страховщиком. В идеале страховой агент сам предложит вам сделать совместно опись всего имущества. Если предложения не последовало, проявите инициативу сами.

План действий
Итак, случилось. Стащили магнитолу времен перестройки. Или водопровод прорвало. В общем, страховой случай, не иначе. Что делать? Действуйте по следующей схеме:

* Если дача не в вашей собственности, а вы ее, скажем, снимаете, то есть живете в ней постоянно и хотели бы застраховать свое жилье, придется потрудиться, чтобы заключить страховую сделку. Компании не имеют права заключать договор страхования не с собственником жилья, поэтому к страховщику придется идти с хозяином дачи. Владелец может сделать стандартную страховку и по договору переложить на ваши плечи возмещение гражданской ответственности. Возможно, за страховку придется заплатить вам, это уж как договоритесь с хозяином.

Несмотря на то, что саморегулирования в России - явление пока относительно новое, дискуссии о необходимости перестройки базовых принципов функционирования такой консервативной отрасли экономики, как строительство, ведутся уже достаточно давно.

Вызываете милицию, пожарных, МЧС органы, которые уполномочены выдать вам справку о происшествии, будь то кража или ураган.
В течение суток (если время не оговорено отдельно), не считая выходных и праздничных дней, известите о случившемся своего страховщика любым доступным способом.
Не позже чем через 10 дней после происшествия подайте в страховую компанию письменное заявление, где распишите, что пострадало, в каких количествах и от чего.
Ничего не трогайте и не пытайтесь привести в порядок. До осмотра дачи экспертом страховой компании нужно сохранить оригинальную картину бедствия. Если вы доверяете компании, можно довериться их оценке. Или провести самостоятельную экспертизу (стоить она будет в среднем несколько тысяч рублей).
Вместе с заявкой на выплату компенсации возьмите с собой:
- паспорт (военный билет);
- документы из милиции (пожарной части, МЧС, Гидромета и т. д);
- свидетельство о регистрации права собственности на участок;
- документы на строение (свидетельство о регистрации, книжку садовода, план БТИ или договор купли-продажи).
После этого страховщик рассчитает ущерб и вы получите в кассе выписанную вам сумму. По договору компенсация выплачивается в течение 514 дней с момента оценки ущерба. На практике даже у крупных надежных страховщиков бывают длительные, порой ничем не оправданные задержки. Иногда приходится звонить и напоминать о себе (хорошо, если у вас имеются самостоятельные средства на ремонт и вы можете себе позволить без нервотрепки ждать компенсации и параллельно восстанавливать участок). В подавляющем большинстве случаев страховку все-таки выплачивают.

По идее уже с 1 января нынешнего года должны были вступить в силу изменения в законодательстве, предусматривающие полную отмену лицензирования в строительстве, однако указом президента этот период был продлен до 1 июня.

Возможно, внешне это не столь заметно, но в действительности российский строительный комплекс уже долгое время стоит пороге больших перемен.

Arendator.ru: Александр Васильевич, последнее время, как в прессе, так и из уст официальных лиц все чаще можно слышать высказывания о том, что существующая сегодня система лицензирования строительной деятельности себя исчерпала и что ей на смену должны прийти более эффективные механизмы саморегулирования. Каково ваше мнение по этому поводу?

Что будет дальше, сейчас не знает никто. Многие эксперты, среди которых, президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, считают, что строительное сообщество сегодня обладает всеми необходимыми ресурсами для самостоятельного управления отраслью, для решения общенациональных и локальных задач в сфере строительства. На этот счет, впрочем, существует и диаметрально противоположное мнение, основными апологетами которого являются, прежде всего, органы исполнительной власти, не желающие выпускать сферу строительства из-под своего контроля.
О проблемах и перспективах реформирования стройкомплекса мы решили поговорить с одним из главных противников отмены лицензирования генеральным директором Федерального лицензионного центра при Росстрое, Александром Толкачевым.

Arendator.ru: И все-таки возвращаясь к проблеме эффективности, можно ли сказать что на сегодняшний день, государственная лицензия является гарантией качества?

Мы живем в свободном обществе, где каждый вправе высказать своё мнение, однако прислушиваться к нему стоит только в том случае, если это мнение серьезного специалиста. Проблема в том, что вокруг лицензирования строительной деятельности сейчас много случайных людей, которые пытаются стать инстанцией, определяющей государственную политику в этой сфере, хотя главными инициаторами отмены лицензирования выступают всего несколько крупных компаний, которые работают на московском рынке. Подключилась к ним и недавно созданная Ассоциация Строителей России. В то время как исполнительная власть придерживается крайне жесткой позиции в отношении сохранения лицензирования. В адрес Президента и Государственной Думы в поддержку сохранения лицензирования уже поступило более 1600 обращений, в том числе запросы мэра Москвы Юрия Лужкова, губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, губернатора Московской области Бориса Громова, губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, от депутатского корпуса Саратовской областной Думы и многих других. Что касается моего мнения, то, абстрагируясь от корпоративных интересов ФЛЦ, я считаю, что не стоит убирать систему лицензирования до тех пор, пока не создано равноценной системы, способной её заменить.

Нет, конечно, у лицензирования есть и издержки, но в целом, это отлаженная система и серьезный инструмент влияния на строительную сферу в руках государства и местной власти.

По крайнее мере, лицензия является основанием для создания системы контроля качества. Лицензирование требует, чтобы на предприятии была создана такая система. В 2005-2006 годах Росстроем было проведено около 100 тыс. проверок, по результатам которых было принято решение о принятии мер воздействия почти к 16 тысячам организациям. В судебном порядке аннулировано 302 лицензии. Причем самой распространенной причиной были проблемы именно с системой контроля качества. В тоже время, нельзя сказать, что лицензионные требования, которые мы предъявляем к строительным организациям, направлены на то, чтобы каким-то образам ущемить их права или создать административные преграды. Скорее мы даем некую установку: что человек должен сделать для создания в своей организации эффективной системы, способной предотвратить появление брака в строительстве, и какие ему нужны для этого специалисты
Получается, что лицензия - это своеобразный паспорт организации, и поэтому те, кто хотят работать цивилизованно, стремятся получить лицензию. В прошлом году 102 организациям было отказано в выдаче лицензий, потому что они не соответствовали лицензионным требованиям.

На это могу заметить, что свыше 90% из тех, кто приходит к нам получать лицензию малые и средние предприятия и индивидуальные предприниматели. Да, у них пока небольшой багаж, но у них есть желание работать и мы должны поддержать это стремление. Если мы отсечем малый бизнес, то кто будет работать в большинстве малых и средних городов и в сельской местности? Неужели крупная компания, имеющая процветающий бизнес в столице, пойдет работать из-за 2-3 миллионов рублей в провинцию? Нет, она будет работать там, где работает. Вот, разработчики системы саморегулирования предлагают создать компенсационный фонд. Условно говоря, собрать с каждого по миллиону рублей... но для индивидуального предпринимателя, для малого бизнеса - это огромный капитал. Такая сумм для них нереальна.

Arendator.ru: Одной из главных издержек этой системы противники лицензирования называют то факт, что на сегодняшний день лицензию может получить предприятие с уставным капиталом 10 тыс. рублей...

Да, для малых предприятий такие условия просто не по карману. Чтобы развивать малый бизнес, как у нас призывает руководство страны, мы должны создавать условия, а мы его просто отодвигаем в сторону. Будет группа регуляторов, которая будет формировать лицо рынка: кого допускать, а кого не допускать. Систему саморегулирования, на мой взгляд, лоббируют, прежде всего, крупные компании, которые хотят установить определенную монополию. Нужна ли нам эта монополия? Это очень большой вопрос. Саморегулирование должно вводиться на добровольной основе, это не должна быть обязаловка. Это конституционное право человека вступать или не вступать в такую организацию. На самом деле, те, кто выступает с проектом закона о саморегулировании, до сих пор не прописали ряд принципиальных моментов, на основании которых будет осуществляться саморегулирование в строительстве.

Arendator.ru: Другими словами, новая система саморегулирования погубит небольшие строительные компании?

Да, идею саморегулирования поддержала и недавно созданная ассоциация строителей России. Однако ряд членов ассоциации уже сами убеждаются, что нельзя форсированно подходить к этому вопросу, потому что все, что делается в спешке, редко бывает эффективно. Я считаю, что результаты подобных нововведений будут крайне слабы, и это уже почувствовали те, кто стоял у истоков этой реформы. Некоторые из тех, кто изначально с этой идей выходил, сейчас согласились, что сначала надо отработать новые механизмы регулирования, создать нормативно-правовую базу саморегулирования, разработать механизмы ответственности предпринимателей перед потребителями строительной продукции. В переходный период от государственного регулирования к негосударственному пусть параллельно существует и лицензирование и саморегулирование. Это был бы оптимальный вариант и для государства и для тех, кто вынашивал идею ухода из-под государственного контроля.

Arendator.ru: Одним из идеологов введения саморегулирования выступает ассоциация строителей России...

Я скажу так, сейчас упустить строительство из-под государственного контроля, значит утратить реальное влияние на эту сферу. Этим самым, мы создадим далеко не самые благоприятные условия для тех, кто сейчас работает на строительном рынке, а это около 6 млн. человек. На мой взгляд, говорить о том, что лицензирование себя исчерпало на сегодняшний день пока преждевременно. Я не сторонник рутинного подхода, наши законы действительно требуют обновления. Лицензирование для России тоже нововведение. Лицензирование в строительной отрасли было введено лишь 15 лет назад. Надо очень внимательно отнестись к вопросу отмены лицензирования в строительстве. Здесь надо смотреть гораздо шире, нельзя так радикально поступать, отвергать старое, не создав ничего нового. Становление саморегулируемых организаций будет идти достаточно долго. Понадобится значительное время, чтобы они стали достойными правопреемниками лицензирования. В других отраслях в принципе протекают аналогичные процессы. Недавно замминистра финансов Сергей Шаталов высказался, что нельзя тот же аудит скоропалительно передавать саморегулируемым организациям, их будут сотни, но ими и управлять кто-то должен, координировать их деятельность. Хотя к переходу на саморегулирование аудиторская деятельность, в отличие от строительной отрасли, готовилась уже 10 лет и имеет для этого перехода всю законодательную и нормативную базу.

Arendator.ru: То есть, перспективы у саморегулирования все-таки есть?

Arendator.ru: Возможно, законопроект просто нуждается в доработке?

Процесс становления будет значительным по времени, будут и издержки, это обязательно повлияет на другие сферы экономики. С каждым годом идет наращивание объемов строительства, лицензирование этому не мешает и не является преградой. Если бы оно было тормозом, оно бы не позволило двигаться вперед. Интересно, что Китай, используя опыт России, тоже ввел систему лицензирования. Правда, лицензионные требования у них более жесткие, вплоть до уголовной ответственности за их нарушение. Однако лицензирование не мешает им реализовывать масштабную жилищную программу, вводя 1 кв.м на человека в год. А мы то, что у нас работает, начинаем всячески подвергать остракизму. Должен быть конструктивный подход. И не надо торопиться разрушать то, что до тебя создали и что фактически работает. Я обращаюсь к тем, кто, сейчас не задумываясь, пытается продвигать то, что ещё ни в законодательном, ни нормативном, ни в экономическом, ни в организационном отношении не апробировано. Последствия этих шагов не просчитаны.

На мой взгляд, в период становления новой системы регулирования необходимо, чтобы параллельно работали 2 системы государственная и негосударственная. Лицензия выдается организации на 5 лет и организация может по этой лицензии работать до срока окончания ее действия. Сейчас многие компании, у которых заканчивается лицензия, хотят получить новую или продлить действующую лицензию досрочно. На мой взгляд, расширение лицензионных требований, в том числе введение механизмов ответственности предпринимателей перед потребителями, было бы гораздо эффективнее саморегулирования, потому что благодаря лицензированию, сегодня мы знаем, кто и как сегодня легально работает в строительной отрасли. Легально - это означает, что они платят налоги, имеют специалистов, необходимых для тех работ, которые они реально осуществляют и имеют постоянный адрес. Это очень существенно. Нельзя сделать безымянными наших строителей. Для этого существует реестр Росстроя, в который внесена каждая проектная, изыскательская и строительная организации. Любой потребитель может зайти на сайт и узнать, что из себя представляет та или иная компания и официально получить сведения из реестра лицензий Росстроя. Эти сведения востребованы и правоохранительными органами при расследовании экономических преступлений и выяснении причин различных аварий на строительных объектах.
Киевский рынок недвижимости, невзирая на политическую обстановку, развивается по собственным законам. Его поведение очень напоминает московскую модель. Разойдутся ли пути этих рынков в будущем вопрос открытый.

Я считаю, что механически передать функции государства неизвестной, не сформировавшейся на практике структуре, а не только на бумаге, нельзя. Требуется значительное время на становление саморегулируемых организаций. Потребуются разъяснения, новые подзаконные акты, будет возникать много вопросов. Например, сейчас в нашей стране работает 766 иностранных компаний. Как поступать с ними? Как будут поступать с теми, кто не захочет вступать с систему СРО? Ведь, согласно конституции, это дело сугубо добровольное. Опять же малый бизнес. Как бы то ни было, вопросов гораздо больше, чем, кажется на первый взгляд. Необходимо все тщательно взвесить, а не просто красиво написать на бумаге, даже на уровне законопроекта. Как это будет реализовываться на практике, каков будет механизм? Ничего этого пока нет. Те наброски, те общие положения, которыми оперируют разработчики доктрины саморегулирования, они вызывают недоумение у многих, тех, кто живет и работает в реальной экономике.

Иммунитет к политике
Итак, за последние пять лет в России можно наблюдать период политической стабильности. Украина, наоборот, пережила оранжевую революцию и последовавшие за ней правительственные кризисы.

Существует мнение, что на рынок жилой недвижимости оказывают существенное влияние такие факторы, как политическая и экономическая ситуация, рост доходов населения и стоимость нефти и газа. Попробуем сравнить по этим критериям две столицы братских государств: Москву и Киев.



Экономика РФ идет в гору, поднимаются цены на нефть, накоплен стабилизационный фонд, растут зарплаты и пенсии. А на Украине политическая неразбериха не дает стране выйти на четко обозначенный экономический курс. К тому же поднялись закупочные цены на газ. Казалось бы, эти факторы должны отрицательно повлиять на рост квартирных цен, но практика показывает обратное: за последние годы жилье в Киеве подорожало даже больше чем в Москве.

Цены на московском рынке с начала 2003 года выросли почти в 4 раза, а на киевском, почти в 5 раз. Скорее всего, эта особенность объясняется относительно невысокими начальными ценами на украинские квадратные метры. Ведь и в Москве дешевый сегмент движимости подорожал приметно в пять раз.

Источник: данные по ценам на Киевском рынке предоставлены группой компаний Планета Оболонь

Источник: данные по ценам на Киевском рынке предоставлены группой компаний Планета Оболонь



Так как же политические и экономические факторы влияют на поведение цен на рынке жилья? Специально для аналитического центра ирн.ru, ситуацию прокомментировал исполнительный директор группы компаний Планета Оболонь Алексей Котенко: Мы анализировали влияние затянувшегося политического противостояния. Пришли к выводу, что перманентная политическая напряженность выработала у рынка недвижимости иммунитет к политическим кризисам. Потому процессы на рынке вряд ли будут сильно зависеть от исхода планируемых на 30 сентября выборов в Верховную Раду. Другое дело, что после завершения выборов (вернее, после формирования парламентского большинства и правительства), на рынке всегда происходило оживление. И у нас нет причин полагать, что в этот раз данный сценарий претерпит серьезные изменения.

Как можно увидеть на графике, несмотря на локальные различия, в последние годы глобальная картина развития событий на рынках жилья Москвы и Киева довольно сходная. И после ценового скачка в 2006 году оба рынка находятся в очень похожем состоянии стагнации и незначительной коррекции вниз.

Модели поведения Москвы и Киева
Остановимся подробнее в чем заключается сходство поведения рынков недвижимости Москвы и Киева. Как мы видим на графике, квадратный метр жилья в столице Украины достиг своего пика в апреле этого года и индекс его стоимости, по данным группы компаний Планета Оболонь составил $247 Сегодня киевские квартиры испытывают незначительную коррекцию вниз, и индекс их стоимости составляет $ 2448 за кв. метр.

Сотрудники аналитического центра ирн.ru в свою очередь полагают, что как это ни парадоксально, политика и экономика оказывают не такое уж и сильное влияние на цены на жилье. Для многих покупателей квартира предмет первой необходимости, который требуется человеку независимо от политической и экономической ситуации в стране

Что будет дальше
Скорее всего, потенциал для роста сегодня исчерпан, как в Москве, так и в Киеве. Это связано с тем, что стоимость квадратного метра в обеих столицах уже догнала и даже перегнала уровень цен в сопоставимых европейских странах. Например, Москва давно обошла Берлин ($2 тыс.) и приблизилась к Парижу ($ 5 тыс.), а киевские цены вышли на уровень Праги, Братислава и сравнялись с северной столицей России Санкт-Петербургом.

В Москве стагнация и коррекция вниз начались несколькими месяцами ранее и сегодня на московском рынке наблюдается процесс фиксации цен на жилье. Если опираться на начало процессов стагнаций, то ситуация на киевском рынке немного отстает от московской. Скорее всего, в ближайшие месяцы, киевское жилье ждет дальнейшая коррекция вниз и последующая фиксация на определенном уровне, что фактически повторит московский сценарий.



Главная --> Публикации