Главная --> Публикации --> Владимир путин обещает жесткий контроль за расходованием средств Какие банки выдают займы на покупку жилья в новостройках Корейцы инвестируют в русский диснейленд Торговый центр вместо рынка Земля и воля

В 2005 году в России и в странах ближнего зарубежья москвичами запланировано построить 520 тысяч квадратных метров жилья.

Еще в 2002 году было официально объявлено о начале программы межрегионального сотрудничества в сфере строительства. Ее инициатором выступило Правительство Москвы: к тому времени окончательно стало ясно, что свободных площадей под застройку в самой столице скоро совсем не останется. С другой стороны, "немосковские" рынки недвижимости страдали от другой проблемы: имея достаточное количество места под строительство, они испытывали недостаток в серьезных инвесторах и девелоперах. Первыми участниками программы стали крупные города Центральной России. Сегодня в ней задействовано почти 40 городов страны и нескольких соседних государств.

Тогда же, три года назад были подписаны первые соглашения между правительством столицы и губернаторами российских областей. Дело пошло. Конечно, московские застройщики могли работать в регионах не только в рамках программы, но также и самостоятельно. Правда, выходить на "чужие" площадки, не имея поддержки местного административного ресурса, - значит, обрекать свои проекты на долгие и дорогостоящие согласования. В этом смысле участие в программе дает инвесторам возможность достаточно оперативно, на круглых столах с участием губернаторов и мэров городов решать насущные проблемы. Впрочем, московская программа строительства в регионах сама по себе никаких задач перед компаниями не ставит. И в том, и в другом случае девелоперы самостоятельно сотрудничают и договариваются по всем вопросам с местными властями, сами определяют, что и на каких участках будут строить. В общем, руководствуются теми же принципами экономической целесообразности, что и в Москве.

300 миллионов годовых инвестиций - еще не предел

В числе участников региональной программы - известные московские инвесторы и девелоперы, лидеры столичного стройкомплекса: "Интеко", "Конти", "С-Холдинг", "Декра", СУ-155, Группа Компаний "ПИК", "Инвестиционная корпорация "Квартира. Ру", "Стройинвестрегион", "Авгур Эстейт" и многие другие.

Всерьез и надолго

В целом же, в 2004 году общий объем инвестиций "москвичей" в межрегиональное строительство составил около 300 миллионов долларов.

Это компании, которые имеют достаточный запас прочности и солидный финансово-экономический тыл, чтобы заниматься перспективными проектами, а не только тем, что приносит сиюминутную выгоду. Они пришли в регионы всерьез и надолго: поэтому за плечами каждой из них - не по одному проекту, а сразу несколько. У некоторых в рамках одного города, у других, как например, у "С-Холдинга" - в пяти городах. ЗАО "Интеко" в настоящее время реализует целый ряд крупных инвестиционно-строительных проектов не только в России, но и в странах ближнего зарубежья. Компания возводит жилье, гостиничные комплексы, объекты социальной значимости (детская поликлиника, здание телекомпании в Сочи), объекты сельскохозяйственного назначения (в Белгороде). Удачными примерами деятельности "Интеко" за пределами Москвы можно считать: строительство отеля на территории Петродворца в Санкт-Петербурге, многофункционального бизнес-центра "Москва" в Астане (Казахстан), жилого комплекса "Московский" в Киеве (Украина).

Нужно сказать, что компания, работающая в рамках официальной программы, действует не только от своего имени, но также представляет Московское Правительство. Соответственно, она берет на себя определенные обязательства. Прежде всего, это касается исполнения сроков строительства и выполнения договоренностей. Отслеживает данные вопросы Департамент градостроительной политики столицы. В Правительстве Москвы проходят еженедельные совещания, в ходе которых компании отчитываются о ходе проектов и соблюдении сроков.

Полномочные представители

Конкуренты на местах

Польза от такого партнерства очевидна для всех: Москва развивает программу экономического сотрудничества с регионами, а девелопер получает дополнительный статус и поддержку в критических ситуациях. "Мы будем продолжать развивать строительство в регионах", - говорит Олег Солощанский, вице-президент по строительству и промышленности строительных материалов компании "Интеко". - В первую очередь, преимущества от реализации данной программы, - отмечает О.Солощанский, - получают жители самих регионов, так как на их территорию приходят компании, которые способны качественно и в достаточно ограниченные сроки реализовать крупные инвестиционно-строительные проекты".

Конечно, у местных строительных организаций больше личных связей на местах, и им проще договориться по каким-то спорным вопросам. Но не стоит забывать, что местные власти очень заинтересованы в обновлении городской инфраструктуры и новом строительстве. А девелоперы приходят со своими инвестициями. Поэтому от умения найти компромисс, выгодный обеим сторонам, зависит успешность работы. Из регионов уходят те, кто не смог добиться должного уровня рентабельности своих проектов, и к реализации программы это никакого отношения не имеет. О заинтересованности московских инвесторов в продолжении участия в программе свидетельствуют цифры: на 2005 год в России и в странах зарубежья москвичами запланировано построить 520 тысяч квадратных метров жилья.

Успешность большинства московских региональных проектов явилась и мощным стимулом для развития местной предпринимательской инвестиционно-строительной среды. Но говорить о "вытеснении" московских девелоперов из регионов - не совсем верно. Как отмечают представители столичных компаний, никакого нарочитого давления на местах они на себе не ощущают. Хотя в отдельных регионах существует тенденция более благосклонного отношения к "своим". "Сотрудники "ИНТЕКО" время от времени сталкиваются с трудностями, связанными с местной спецификой, - признает О.Солощанский, - но практически все проблемы разрешаются в рабочем порядке".

Кстати, в последнее время перспективным рынком для столичных застройщиков становится Украина. Рост цен на местную недвижимость, а также происходящие политические процессы создали предпосылки к инвестиционно-строительному буму этой в стране. И вот результат - недавно московская компания "Пересвет-Инвест" объявила об открытии своего представительства в Киеве и о начале реализации инвестпроектов по возведению жилья. К слову, в августе ею был подписан контракт с администрацией Ростова-на-Дону, в рамках которого будет построен офисно-торговый комплекс площадью около 20 тысяч кв. метров в историческом центре города. На украинские просторы намерен выйти и "Дон-Строй". По заявлению его руководства, сначала в Киеве, а затем в других регионах при непосредственном участии "Дон-Строя" появится более двух с половиной миллионов квадратов доступного жилья - по средней цене для потребителя в 500-600 долларов за квадратный метр.
Госстрой планирует создать агентство, гарантирующее окупаемость частных инвестиций в ЖКХ. Ведомство Николая Кошмана предлагает тратить на эти цели по 2 - 3 млрд руб. ежегодно. Представители компаний, учредивших ОАО "Российские коммунальные системы", инициативу Госстроя приветствуют, а в Минэкономразвития опасаются, что гарантирование способно "исказить настроения инвесторов".

Нас манят просторы Украины

Акционерами РКС стали РАО "ЕЭС России", Газпромбанк, "Интеррос", "Ренова", "Кузбассразрезуголь", "Евразхолдинг " и банк "Еврофинанс". Первые две структуры получат по 25% акций, остальные - по 10%. Впоследствии часть пакета Газпромбанка приобретет "Газпром".

Год назад РАО ЕЭС предложило правительству создать фонд, гарантирующий окупаемость частных инвестиций в энергетику. Согласно проекту РАО фонд должен быть сформирован за счет части абонплаты участников оптового рынка электроэнергии. Пока правительство думает над предложением энергетиков, олигархи во главе с Анатолием Чубайсом учредили ОАО "Российские коммунальные системы", которое обещает вложить в ЖКХ $700 млн за пять лет.

В Минэкономразвития двояко относятся к предложению Госстроя. "Это может привести к искажению нормальных настроений инвесторов", - опасается замминистра экономического развития Андрей Шаронов. Он признал, что госрегулирование тарифов в ЖКХ - достаточно серьезный риск для инвестора. Потенциальные инвесторы согласны с чиновником, что страховать инвестиции в ЖКХ следует в первую очередь от "неправильного" госрегулирования тарифов. "Ценовое регулирование - самый страшный риск для инвестора", - говорит директор направления Института экономики города Сергей Сиваев. По его словам, инвесторы понесут убытки, если власти не будут адекватно индексировать тарифы для покрытия их издержек на реконструкцию коммунальной инфраструктуры. Такого же мнения придерживается директор российского представительства Vivendi water Андрей Капустин.

Вчера первый зампред Госстроя Сергей Круглик заявил, что его ведомство планирует поддержать инвесторов бюджетными гарантиями. По словам Круглика, Госстрой уже в этом году планирует создать Агентство по гарантированию инвестиций в ЖКХ, чтобы в следующем приступить к выдаче первых гарантий инвесторам. Гарантировать возврат средств будет федеральный бюджет, а объем гарантий составит 2 - 3 млрд руб. ежегодно. На новый механизм стимулирования инвестиций в Госстрое возлагают большие надежды. "Только факт присутствия этих денег позволит инвестору пойти в ЖКХ", - уверен Круглик. Чиновник не говорит, какие именно риски инвесторов намерен страховать Госстрой и по каким критериям будут выдаваться гарантии.

ОПАСНЫЙ МЕХАНИЗМ: Министерству экономического развития разонравился предлагаемый РАО ЕЭС механизм гарантирования инвестиций в электроэнергетику. Замминистра Шаронов опасается "создать схему, которая исказит поведение инвесторов, снизив для них риски, и может привести к тому, что у инвесторов будет меньше желания идти в обычные проекты". "Создав механизм на два года, мы можем не закрыть эту дверцу", - цитирует Шаронова "Интерфакс".

Потенциальным инвесторам в российский ЖКХ идея создания агентства нравится. "Гарантирование инвестиций - это всегда хорошо", - говорит руководитель департамента по работе со СМИ РАО ЕЭС Андрей Егоров. А директор по связям с общественностью холдинга "Интеррос" Лариса Зелькова считает, что созданием агентства государство продемонстрирует свою поддержку прихода частных средств в отрасль.





Злоупотреблениями вокруг застройки сельхозугодий Московской области заинтересовались федеральные власти. По поручению президента правительство начало готовить в законодательство поправки, ограничивающие бесконтрольное строительство на бывших колхозных землях. Пока поправки не приняты, ситуацию в Подмосковье пытается контролировать Роснедвижимость.



Такая ситуация отнюдь не редкость. Практически все престижные коттеджные поселки Подмосковья построены на таких землях. За последние несколько лет стоимость купленных за копейки наделов выросла в десятки раз, а рентабельность строительства достигает нескольких сот процентов. Все это делает колхозные угодья крайне привлекательными для инвесторов и девелоперов. Но, чтобы застраивать или продавать такие земли, их надо переводить в другую категорию. Новоявленные землевладельцы не жалеют ни сил, ни средств для скорейшего решения с областными властями этих вопросов. А иногда, не дождавшись окончания процедуры перевода, приступают к возведению домов или вырубке колхозных лесов.

В августе этого года, спустя месяц после приобретения загородного дома на престижном Новорижском шоссе, предприниматель Борис Петров обратился в Росрегистрацию, чтобы зарегистрировать сделку. В ходе сбора всех необходимых документов выяснилось, что его коттедж построен на сельскохозяйственной земле и по документам значится как летняя дача. В Росрегистрации узаконивать сделку отказались.

Трудности земельного перевода

Злоупотребления вокруг застройки сельскохозяйственных земель достигли таких масштабов, что этим вопросом заинтересовались в кремлевской администрации. В октябре 2005 года президент дал поручение правительству разработать поправки в законодательство, ограничивающие дачное строительство на бывших колхозных землях. Пока закон проходит все инстанции, федеральные органы власти усиливают контроль за изменением целевого назначения земель в Московской области.

Проблема перевода земель действительно стоит очень остро. Если учесть, что Московская область занимает территорию в 4 579 900 га, из которых 1 743 800 га являются землями сельскохозяйственного назначения, то по сути можно говорить об очередном этапе приватизации национальных богатств.

По оценкам экспертов, ежемесячно в Московской области под строительство отдается не менее 250 300 га сельскохозяйственной земли. То есть в год из оборота выводится более 3500 га колхозных наделов. Проверки показали, что порядка 75% сделок по переводу земель в Московской области готовятся с нарушениями. Основные проблемы, с которыми сталкиваются при принятии решения отсутствие необходимых документов, несоответствие данных о земельном участке в различных документах, недействительность и сомнительность содержащихся в них сведений.

Дело в том, что Земельный кодекс подразумевает разные условия выделения участков под строительство. Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) сельхозземли надо перевести в категорию земли поселений. Статус ИЖС позволяет застройщику легче оформить разрешительную документацию на строительство, получить кредит и т.д., поэтому перевод является очень важным пунктом, говорит директор по маркетингу инвестиционно-девелоперской компании Ведомство Инна Ехъя. В то же время для строительства летних дач категорию участка менять не надо. Достаточно организовать некоммерческое объединение. Этим вариантом активно пользовались местные власти и инвесторы. Под видом дач в Подмосковье выросли десятки полноценных коттеджных поселков.

До недавнего времени перевести землю из состава сельскохозяйственных угодий можно было только в исключительных случаях. Перед заинтересованным лицом стояла задача доказать областным властям необходимость строительства. Сельхозземли переводили мало и неохотно. В основном колхозные угодья просто скупали, а чтобы строить, пользовались лазейкой в законодательстве. Той самой, которую по поручению президента должны будут устранить госчиновники.

Легче не стало

Как рассказал Ко представитель компании, владеющей несколькими сотнями гектаров в Московской области, землевладельцы практически ничего не переводят под ИЖС. Данная процедура под силу лишь крупным покупателям, так как ее стоимость составляет 20 50% от рыночной цены участка и требует большого количества разрешений. То есть речь идет о нескольких миллионах долларов. Поэтому чаще всего девелоперы застраивают сельхозугодья, меняя только вид разрешенного использования с пашни на дачное строительство.

Особую пикантность ситуации придает то обстоятельство, что методика расчета стоимости земель среднерайонного уровня не определена, равно как и органы власти, ответственные за ее разработку.

В январе 2005 года вступил в силу Федеральный закон О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Он допускал перевод сельскохозяйственных земель лишь в том случае, если они признавались непригодными для дальнейшего профильного использования. По словам старшего юриста компании Пепеляев, Гольцблат и партнеры Максима Попова, первые полгода чиновники опасались обращаться к новому закону было непонятно, как трактовать термин непригодность земель для осуществления сельхозпроизводства. Недовольство участников рынка привело к тому, что уже в июле появились поправки, кардинально поменявшие ситуацию. Теперь промышленные объекты можно размещать на любых землях сельхозназначения, кадастровая стоимость которых не превышает среднего уровня по муниципальному району. Земли же сельхозугодий с кадастровой стоимостью в 150% от среднерайонного уровня разрешается использовать для любых нужд при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов. Принятые поправки сняли ограничения для использования под строительство даже особо ценных сельхозугодий. Поправки к закону дали слишком широкие полномочия чиновникам, считает Попов.

Вскоре появились и подтверждения того, что областные чиновники не слишком добросовестно пользуются предоставленными им полномочиями. Проведенный госчиновниками анализ выявил огромное количество нарушений в представляемых материалах на перевод земель. Эксперты оценили теневой оборот земель в Московской области в $500 млн в год.

По словам участников рынка, принятие нового закона и поправок к нему привело к тому, что один и тот же факт перевода можно трактовать и как абсолютно правомерный, и как полностью противозаконный. У чиновников осталось огромное поле для маневра, а амплитуду этих маневров по-прежнему задает определяемая на местах ценовая политика, говорит Ехъя.

Земля до востребования

Кроме того, в прокуратуру, Росприроднадзор, Роснедвижимость стали поступать жалобы от граждан и организаций о незаконной застройке сельхозземель. В этой ситуации руководство Роснедвижимости (на это ведомство возложен государственный земельный контроль) выпустило приказ, которым обязало чиновников осуществлять обязательную проверку документации при переводе земель. Согласно приказу принимать положительное решение о переводе земель можно только при наличии заключения о соответствии предоставленных материалов требованиям законодательства и их правомерности.

В престижных районах Московской области стоимость перевода может достигать трети от рыночной стоимости земли. Причем доля официальных расходов не столь велика, как затраты на ускорение процесса, говорит генеральный директор Vesco Consuling Алексей Аверьянов. К примеру, в Истринском и Одинцовском районах процесс перевода значительно осложнен ввиду большого количества заявок со стороны собственников участков. Так, стоимость быстрого перевода земли в данных районах составляет порядка $1000 за сотку при средней рыночной стоимости земли здесь около $3500 за сотку.

По мнению экспертов, в прошлом году значительная часть прироста цены на землю была обусловлена сложностью и дороговизной решения вопроса перевода. Дело в том, что единой политики перевода до сих пор не существует: вопрос решается на уровне субъекта Федерации, и в каждом свой порядок, своя мера весов для определения целесообразности застройки земельных угодий. При этом никто не скрывает, что размер выплат властям зависит от площади земельного участка и категории земли. Наиболее затратным является перевод земель сельхозназначения, земель особо охраняемых территорий и лесного фонда.

К наиболее незащищенной категории земель относятся колхозные леса. Регулирование отношений в части их использования относится к сфере деятельности областных властей. Площадь колхозных лесов уменьшается катастрофическими темпами. По данным Рослесхоза, в период 1998 2003 годов она сократилась на 20%, то есть на 45 300 га. Это значит, что через 10 20 лет Московская область может вовсе остаться без колхозных лесов.

Процент от стоимости не единственный платеж за перевод. Необходимым условием получения разрешения является возмещение будущим владельцем государству понесенных им потерь от прекращения на этом участке сельскохозяйственной деятельности. Эти платежи составляют в среднем $60 100 за сотку. В каждом районе существует свое зонирование земель по их ценности. Методика подсчета потерь сельхозпроизводства также многовариантна, и единых цен нет. Кроме того, существуют официальные платежи на развитие области, района, районообразующих предприятий и т.п. Их размер также определяется индивидуально в каждом районе Подмосковья существуют свои правила. Неудивительно, что зачастую землевладельцы не дожидаются окончания долгой и затратной процедуры перевода земель из одной категории в другую и приступают к застройке участков или вырубке лесов.

Так, например, в результате проведенных проверок госинспекторами Московской области по использованию и охране земель было установлено, что на части земель, предназначенных для перевода, расположены многолетние леса, а вовсе не кустарники, как это было указано в документах.

Чтобы застраивать леса коттеджными поселками, участники рынка нашли еще один пробел в законодательстве. Согласно статье 20-й Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, появившаяся в результате деятельности на сельхозземле после передачи ее владельцу земли, является его собственностью. Таким образом, колхозные леса признаются древесно-кустарниковыми, а затем беспрепятственно переводятся в земли поселений или промышленности. Этот факт констатирует Федеральное агентство лесного хозяйства.

Информация о приказах Роснедвижимости по усилению контроля за изменением целевого назначения подмосковных земель вызвала шквал эмоций. С одной стороны, эта инициатива встретила жесткое сопротивление, особенно со стороны участников рынка. Критики обвинили федералов в чрезмерной бюрократизации и ненужном вмешательстве в дела на уровне районов и области.

Земельная вертикаль

То есть ведомство по-прежнему получает землеустроительные дела, а наши сотрудники более внимательно проверяют принятые территориальными органами решения. За полтора месяца документы стали намного чище, а к вопросам перевода как землевладельцы, так и чиновники на местах стали подходить более серьезно, говорит источник Ко в Роснедвижимости.

Источник Ко в Роснедвижимости был искренне удивлен такой реакцией. По его мнению, трактовка приказа скорее похожа на желание недоброжелателей столкнуть интересы области и федеральных органов власти. В Московской области в соответствии с ФЗ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую действует постановление губернатора, которое также устанавливает обязательное наличие согласования перевода земли в управлении Роснедвижимости по области.

Существует еще одна причина, указывающая на важность инициативы кремлевской администрации. По мнению госчиновников, их коллеги на местах более уязвимы. В отсутствие необходимой документации им либо предлагают взятку, либо угрожают расправой. Когда же сделка проходит контроль еще и в федеральном ведомстве, ситуация меняется. Нападение или давление на федерального служащего менее вероятно, поскольку более рискованно. Не говоря уже о том, что к таким чиновникам гораздо сложнее получить доступ с улицы.

Пока приказ действует только по Московской области. Мы не успеем в положенный срок рассмотреть и отправить обратно землеустроительную документацию, скажем, из Владивостока, рассказывает представитель Роснедвижимости. По его словам, за экспериментом внимательно наблюдают в России. Не исключено, что подобное решение будет найдено и для других регионов.

В минувшую субботу в подмосковном Климовске прошел митинг жильцов общежитий. Люди вышли на улицу после бесплодных попыток добиться от городской власти разрешения приватизировать их жилье. Сотня общажных активистов попытались если не усовестить правителей города, то хотя бы привлечь внимание общественности.

Эксперты рынка смотрят на новую инициативу положительно. По словам вице-президента Российской гильдии риэлтеров Константина Аперелева, сельскохозяйственные земли в радиусе 100 км от Москвы рано или поздно будут переведены под застройку. Очевидно, что удерживать их как сельхозугодия неэффективно. Вмешательство федералов может прекратить неразбериху, царящую во властных структурах Московской области. По словам экспертов, в рамках построения вертикали власти такая инициатива вполне обоснована. Ничего плохого в том, что федеральные органы будут контролировать своих областных чиновников, нет. Главное, чтобы процесс был построен правильно, говорит Попов.
В ближайшее время страну может потрясти очередная всероссийская акция протеста. На улицы готовы выйти сотни тысяч жильцов бывших ведомственных общежитий, которым власти, ссылаясь на новый Жилищный кодекс, не разрешают приватизировать комнаты и квартиры. Люди, прожившие в общагах по 20 30 лет, в одночасье лишились всех прав и в любой момент могут оказаться на улице.

Дом, потерявший прежнего хозяина, стал стремительно разрушаться. Деревянный паркет расшатывался, со стен отваливалась штукатурка, лампы в коридорах некому было чинить. Жильцам приходилось покупать плиты на общие кухни и перегораживать железной дверью общий коридор, чтобы эти плиты не украли. Тем не менее люди продолжали исправно платить за жилье новому хозяину муниципалитету. Причем немалые деньги.

Истории у протестующих примерно одинаковые в начале 80-х годов из других областей в Климовск приезжали молодые люди. Их, молодых специалистов, заселяли в заводские общаги и ставили в очередь на получение собственного жилья. Однако с середины 90-х годов заводы и предприятия начали банкротиться. Все их имущество, в том числе и общежития вместе с жильцами, было передано в ведение муниципалитета. Дома быстро потеряли признаки общежития: нам предложили выкупить мебель, которую выдали еще 20 лет назад, коменданту и электрику пришлось уйти им никто не платил, вспоминает Елена, живущая в общаге на Школьной улице.

Выселить всехи

Многие жильцы пытались приватизировать свои комнатушки, однако городская администрация отказывала им в этом. А если жилье не приватизировано, то и прав у его обитателей никаких. Их могут выставить на улицу в любой момент.

Из-за передачи ведомственных общежитий муниципалитетам сотни тысяч граждан оказались в подвешенном состоянии, объяснил НИ Павел Крашенинников, один из авторов нового Жилищного кодекса. Поэтому в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года О введении в действие Жилищного кодекса РФ была включена седьмая статья. В ней сказано, что лица, живущие в таких вот общежитиях, приобретают права, которые прописаны в договоре социального найма. Соответственно, у таких граждан договор бессрочный, они имеют право обменять жилье, могут его приватизировать.

Власти утверждают, что, согласно вступившему в силу Жилищному кодексу, с 1 марта этого года все получатели жилья по социальному найму утратили право на его бесплатную приватизацию. Теперь жители общежитий навсегда останутся соцнанимателями. А для того чтобы стать собственниками, им придется выкупать свои квадратные метры по рыночной стоимости.

А закон настроен жестко: выселять.

Здесь нет спорных вопросов. Общежития не могут быть приватизированы, об этом говорится в Жилищном кодексе, заявил НИ руководитель комитета по управлению имуществом администрации Климова Павел Лаптев. Вот если суд создаст прецедент, тогда мы подчинимся требованию суда. Жильцы ссылаются на статью в газете, где Павел Крашенинников дает комментарии к новому Жилищному кодексу. Но когда будет в Жилищном кодексе регламентация (передачи жилого помещения в общежитии в частную собственность. НИ), тогда проблем не будет. А статья в газете не закон. Но если есть веские основания, почему мы не дадим приватизировать? Приватизируйте, но по закону. В данном случае в отношении жильцов общежитий мы будем действовать по закону.

Жители нескольких десятков муниципальных общежитий Нижнего Новгорода в течение последнего месяца дважды пикетировали здание мэрии, сообщает собкор НИ Сергей АНИСИМОВ. На плакатах пикетчиков характерные лозунги Мэр, мы не общага!, Жители общежитий тоже хотят жить, как люди!, Общага не болото, жить комфортно всем охота.

Чиновники запутали ситуацию

Впрочем, мэр Нижнего Вадим Булавинов заявил НИ, что людей вводят в заблуждение: Кто-то в Москве заявил, что нужно все приватизировать, а потом другие заявили, что приватизировать ничего нельзя. Ситуация запуталась от толкования разными федеральными чиновниками одного и того же вопроса.

Главное требование пикетчиков предоставление возможности приватизировать комнату в общежитии. Кроме того, недовольство обитателей городских общежитий вызывает ничем не мотивированный рост коммунальных тарифов. За комнату площадью 11 квадратных метров в общежитии приходится платить больше, чем за однокомнатную квартиру на той же улице. Сейчас муниципалы пытаются заставить платить людей не за метраж, как ранее, а за так называемое койкоместо. Несогласных грозят выселить за городскую черту. Приватизировать комнату в общежитии разрешают только избранным.

Готовятся к обороне и жильцы общежитий Санкт-Петербурга, передает наш корреспондент Иван СВЕТЛОВ. По информации главы Жилищного комитета Смольного Юниса.

Жители общаг, объединяйтесь!

Те люди, кто еще остается жить в зданиях общежитий, перешедших в частные руки, имеют в прямом смысле птичьи права не только на жилье, но и на коммунальные услуги. Несмотря на то, что большинство жителей аккуратно перечисляют квартирные платежи, многие общежития до сих пор не подключены к теплу монополисты отказываются их отапливать, ссылаясь на коммунальные долги, ответственность по которым несет собственник. В знак протеста против нарушения своих прав жители петербургских общежитий недавно провели митинг на площади пролетарской Диктатуры напротив здания Смольного и написали письмо губернатору, в котором изложили свои требования. Главное из них заключается в том, чтобы городские власти возвратили здания в госсобственность через суд либо снова их выкупили. Только таким образом обитатели общежитий надеются сохранить жилье в противном случае большинству из них придется уезжать из Санкт-Петербурга.

общежитий, находящихся на балансе Петербурга, получат статус жилых домов. В течение следующего года аналогичная процедура ожидает еще 33 общежития. Однако к цифрам, о которых рапортуют чиновники, обитатели общежитий отнеслись, мягко говоря, без энтузиазма. Принятые Смольным меры никак не защищают права проживающих в общагах людей.

Метод перекрытых улиц

По данным НИ, сейчас петербургский координационный совет общежитий готовится принять участие во всероссийской акции протеста, которая должна состояться в ближайшее время. Его активисты уже пригрозили властям, что в ходе акции намереваются перекрыть ряд важнейших магистралей города. По словам главы координационного совета Михаила Борщукова, в борьбе за собственные права уже объединились жители общежитий почти из 20 регионов страны.

Потом наступил период, когда подавляющее большинство жителей общаг лихорадочно кинулись приватизировать свои комнаты, и подавляющее большинство успели это сделать. Скорости оформления документов способствовала ситуация с общежитием мебельного объединения Кавказ, которое приватизировал вместе с проживающими там людьми частный предприниматель. Бизнесмен собрал жильцов и объявил о том, что каждый из них обязан в случае приватизации выплатить ему по пять тысяч долларов за комнату. Разъяренные люди перекрыли движение по одной из центральных улиц города, и только после вмешательства городских властей жильцы разрешили бесплатную приватизацию. Поэтому к принятию нового Жилищного кодекса большинство краснодарских общежитий подошли уже приватизированными.

На фоне других городов Краснодар выглядит белой вороной. Здесь большинству жильцов общаг удалось-таки приватизировать свои хоромы. В городе в советское время насчитывалось до 70 тыс. мест в общежитиях, передает наш собкор Сергей ПЕРОВ. Заводы и фабрики, школы и детсады и даже Кубанский казачий хор обеспечивали своих работников койкоместами. В 90-х годах большинство предприятий города остановилось, и заводы один за другим начали сбрасывать ставшие обузой общежития. Многие здания были переданы мэрии Краснодара в счет долгов. Так, здание одного из общежитий Краснодарского СМУ, объявленного банкротом, досталось региональному управлению по борьбе с организованной преступностью. Жильцов же его выставили на улицу, впрочем, в середине 90-х годов особых протестов такие действия не вызывали.

Точных данных о количестве проживающих в общежитиях граждан России не существует. Связано это, скорее всего, с тем, что общежития подразделяются на два вида: рабочие и студенческие. Большинство людей, живущих в общежитиях, имеют там лишь временную регистрацию, по истечении срока которой они обязаны выселиться и вернуться на место постоянного проживания. Но в ряде рабочих общежитий (а иногда и вместе со студентами) живут люди, имеющие постоянную прописку. Кроме того, в общежитиях, особенно в крупных городах, живут много иностранцев. Активисты многочисленных движений за права проживающих в общежитиях говорят, что потенциально их сторонниками являются 5 млн. человек (иногда даже называется цифра 10% населения страны). Однако, по данным Росстата, в общежитиях проживает около 2% домохозяйств России (к домохозяйствам статистика относит членов семьи, ведущих общее хозяйство, а также всех живущих самостоятельно). Следовательно, это около 1 млн. домохозяйств и не более 2 млн. человек.

Сколько россиян живут в общежитиях



Главная --> Публикации